La Asociación Civil Transparencia dio a conocer la Misión de Observación Electoral 2026, una iniciativa que articula esfuerzos nacionales e internacionales para fortalecer, desde la sociedad civil, la transparencia de los comicios generales del 12 de abril.
En el anuncio participaron Álvaro Henzler, presidente de Transparencia; Alfredo Torres, director ejecutivo de Ipsos; Maité Vizcarra, líder de Revisa Tu Candidato; y Mauro Calvo, asesor técnico electoral del PNUD, quienes describieron el despliegue de 5 mil observadores voluntarios a nivel nacional y el enfoque metodológico de la misión.
Álvaro Henzler: cuatro ejes con estándar internacional para la vigilancia electoral
De acuerdo con Álvaro Henzler, la Misión de Observación Internacional se estructura en cuatro ejes que atienden los riesgos principales del proceso, aplicando una metodología reconocida a nivel global.
«Usamos una metodología de estándar internacional para hacer una buena observación de toda la campaña»
El titular de Transparencia explicó los dos primeros ejes, centrados en la idoneidad de candidaturas y en el seguimiento de la campaña, y recalcó que se empleará un método comparable con los estándares internacionales.
«Un primer eje tiene que ver con observar la idoneidad de las candidaturas, asegurar que sean candidaturas decentes y dar a la ciudadanía elementos de juicio para poder votar correctamente. El segundo eje es la observación de la campaña misma. La campaña es muy compleja, puede ser violenta, puede haber faltas al tema de la neutralidad, puede haber elementos de violencia, puede haber elementos de insultos entre candidatos, en fin, una serie de variables [por lo] que estamos utilizando una metodología de estándar internacional para hacer una buena observación de toda la campaña»
Asimismo, detalló que el tercer eje se enfocará en la jornada electoral, con presencia en todas las regiones, y que el cuarto eje abordará la verificación de resultados, incluyendo un conteo rápido en alianza con actores de referencia.
«El tercero es la jornada misma. Estamos recurriendo a tener observadores en todos los territorios, en todas las regiones, en una muestra representativa del territorio de las mesas y poder observar desde la instalación de las mesas hasta el escrutinio de los votos y los resultados finales. Y el último eje muy importante es la observación de los resultados. Y aquí estamos haciendo dos elementos. Uno, vamos a hacer nuevamente conteo rápido, esta vez en una alianza histórica entre el NDI, que es la entidad internacional pionera en conteos rápidos en el mundo, trabajando en más de 90 países, y con Ipsos, que es la encuestadora más confiable que tiene el Perú, junto con Transparencia»
Henzler resaltó además el alcance de la cobertura territorial del operativo.
«los únicos observadores nacionales o internacionales con un despliegue en todo el territorio, en todas las regiones, con un batallón de observadores»
Alfredo Torres: precisión del conteo rápido y red profesional de encuestadores
Alfredo Torres subrayó la experiencia acumulada por Ipsos en conteos rápidos y la solidez de su red de encuestadores en todo el país, con un diseño muestral trabajado junto al NDI.
«casi 40 años haciendo conteos rápidos en el Perú» y que, en ese lapso, lograron «desarrollar una red de encuestadores muy confiables, muy profesionales en todo el país», con los cuales «vamos a hacer nuevamente este esfuerzo de conteo rápido, el diseño de la muestra lo estamos haciendo con el NDI para estar más seguros»
Remarcó el desempeño histórico en elecciones presidenciales recientes, precisando márgenes de diferencia muy bajos respecto a los resultados oficiales.
«En general, lo que hemos tenido es un récord en todas las elecciones presidenciales de este siglo, que son las que recuerdo. Hemos estado siempre alrededor de 0.5 puntos de diferencia, 0.8 es el máximo, 0.0 fue alguna vez. O sea, sí tenemos un muy buen récord en cuanto a la precisión de los resultados con respecto a los distintos candidatos»
Torres describió el procedimiento del conteo rápido a partir de una muestra de mesas y la transmisión ágil de los datos al centro de operaciones.
«se trabaja con una muestra de mesas electorales en todas las regiones del país y en una selección de provincias, digamos, representativas a su vez de cada región, y luego se selecciona aleatoriamente las mesas electorales donde vamos a trabajar»
«Entonces, lo que hace el encuestador es registrar los resultados tal cual han ocurrido, transmitirlos rápidamente al centro de operaciones, y procesarlo de inmediato para poder tener un resultado que, gracias a Transparencia, vamos a poder compartir con todos los medios de comunicación»
Además, advirtió sobre la complejidad de la cédula y su posible impacto en el comportamiento del electorado, planteando la necesidad de reforzar la capacitación.
«Hay una parálisis por multiplicidad de opciones […] Son 38 líneas, y si bien son cinco tipos de votos, en realidad, son 12 columnas, porque hay que sumar el voto preferencial. Entonces, es una cédula que la hemos visto acá, inmensa, y eso genera un cierto temor a la ciudadanía. Si eso le sumamos que, además, hay un desencanto con la política, un desapego con la política lleva a que mucha gente pueda terminar votando en blanco. Y el otro tema, por supuesto, es por la complejidad de la cédula, que pueda haber mucho voto»
«Por eso, va a ser muy importante la capacitación que se haga sobre cómo se vota y que las propias mesas, los miembros de mesa también entiendan bien cómo calcular los resultados de esa votación»
Maité Vizcarra: datos, inteligencia artificial y acceso a la información pública
Maité Vizcarra explicó que Revisa Tu Candidato es un consorcio que reúne a Transparencia, IPAE, Empresarios por la Integridad, Proética e IPYS, y que impulsa una plataforma con inteligencia artificial para ayudar a los electores a escoger mejor.
«Este es un proceso que se ha generado todo el año pasado y que continúa. Hemos puesto estas bases de datos, primero, a disposición de los partidos políticos. Durante el tiempo de la democracia interna, 13 partidos políticos utilizaron la plataforma para escoger mejor a sus candidatos y creo que ha servido de mucho, lo han valorado tremendamente»
Detalló que se gestionó el acercamiento al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para acceder a la base de datos de inscritos, y que se han construido 20 bases de datos visualizadas con IA para uso directo en el celular, con lanzamiento previsto para marzo.
«En este momento, estamos en esa situación, gracias también al acuerdo que ha habido con Transparencia, nos hemos acercado al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), por ejemplo, para que nos facilite la base de datos de todos los inscritos, que todavía está en revisión, porque hay algunas tachas que se están manejando. Entonces, el esfuerzo ha consistido en formar 20 bases de datos, mostrarlas gráficamente a través del uso de la inteligencia artificial y tenerlas en el celular. Entonces, en verdad, lo que pronto vamos a ver, en marzo, que será el lanzamiento, es justamente poder utilizarlo para escoger mejor. Trabaja como una suerte de octógono»
Sobre el acceso a información pública, Vizcarra advirtió que existen barreras que dificultan la transparencia de datos clave para la vigilancia ciudadana.
«tenemos un problema muy serio con acceder a los datos públicos»
Agregó que se emplean datos vinculados a candidaturas, que los planes de gobierno se usan como insumo informativo no validado y que la educación cívica es parte del esfuerzo, pero subrayó que la apertura de datos públicos es esencial.
«Nosotros estamos usando datos que están básicamente vinculados a los candidatos, y en este caso, lo que tratamos de darle a la gente es una suerte de octógono, que le permita escoger mejor. Datos como, por ejemplo, los planes de gobierno no los estamos considerando como datos duros, pero sí en una parte que es informativa, que estamos desarrollando con algunos aliados […] Hay una parte educativa que, por ejemplo, nosotros estamos desarrollando en función a este tipo de información, pero estrictamente esa información no la validamos, porque es información que se va a ir actualizando»
«Estamos haciendo capacitaciones muy fuertes a periodistas para que utilicen nuestros datos, a la ciudadanía también para que pueda utilizar la herramienta, pero es necesario que se entienda que la mejor manera de hacer vigilancia a través de la tecnología es abriendo datos públicos. Y todavía no hay facilidad para eso»
Mauro Calvo: asistencia técnica del PNUD y observación de largo plazo
Mauro Calvo, asesor técnico electoral del PNUD, enfatizó que su organización brinda asistencia técnica electoral a los organismos del sistema y a la sociedad civil para robustecer la preparación del proceso.
«Es decir, trabajamos con los organismos del sistema electoral, mano a mano, les apoyamos para que lleguen mejor preparados al proceso electoral. Evidentemente, estamos ante un proceso muy complejo, con muchas peculiaridades. El mero hecho de que haya dos elecciones que van a tener lugar al mismo tiempo ya es un reto grande para la implementación del proceso y para la comprensión que la ciudadanía pueda tener del mismo»
Precisó que el PNUD no realiza observación electoral, sino apoyo técnico, y que esa cooperación ha permitido fortalecer la capacidad de vigilancia de Transparencia con enfoque de largo plazo.
«Yo debo decir que el PNUD no hace observación electoral. Es decir, la observación electoral la realizan otro tipo de organizaciones. Lo nuestro es asistencia técnica, pero en esa asistencia técnica que damos también a la sociedad civil hemos estado apoyando a Transparencia precisamente para que pueda dar un salto cualitativo en la capacidad de observación y pueda hacer esa observación a largo plazo, que haga una evaluación integral de todo el proceso electoral»
Calvo describió que el objetivo es evaluar integralmente la campaña, el marco legal, el entorno mediático, redes sociales y financiamiento, para valorar equidad, transparencia e integridad del proceso.
«La observación de largo plazo lo que permite es hacer una evaluación integral completa de todo el proceso de la campaña electoral, del marco legal, del panorama mediático, de las redes sociales, del financiamiento de campaña. Todo eso, puesto en conjunto, permite hacer una evaluación mucho más profunda sobre la equidad, sobre la transparencia y sobre la integridad del proceso electoral. Y eso es lo que creo que se va a poder hacer en esta ocasión»
Finalmente, indicó que se ha trabajado durante meses en capacitaciones para incorporar esta metodología de referencia internacional, equiparando la observación nacional con la internacional.
«Nosotros venimos ya trabajando con Transparencia desde hace meses en capacitaciones para integrar esa metodología de observación a largo plazo. Una metodología que es la misma que utiliza la Unión Europea en sus misiones, la OEA, Carter Center, que también va a estar en estas elecciones. Entonces, digamos que eso iguala a la observación nacional con la observación internacional»
Fuente: Diario RPP