El Pleno del JNE señaló que la medida adoptada responde a una interpretación sistemática del marco constitucional y legal que rige el mandato parlamentario, ante el vacío normativo que se presenta cuando un senador electo decide no jurar ni asumir el cargo.
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones resolvió, por mayoría, dejar sin efecto la credencial otorgada a Rafael López Aliaga como senador del Congreso de la República, cargo para el que fue elegido en las Elecciones Generales 2026.
De acuerdo con lo expuesto, el colegiado sustentó su determinación en una interpretación sistemática del ordenamiento constitucional y legal del mandato parlamentario, ante el vacío existente cuando un senador electo opta por no jurar ni asumir el cargo antes de su incorporación al Parlamento.
«La competencia del JNE no se agota con la proclamación de resultados cuando subsisten controversias estrictamente electorales, cuya resolución resulta indispensable para asegurar la plena eficacia de la voluntad popular y la continuidad de la representación política», señalaron.
En esa línea, la Resolución N° 1757-2026-JNE precisa que, si bien el artículo 95 de la Constitución establece que el mandato legislativo es irrenunciable, tanto esa disposición como otras normas, entre ellas el Reglamento del Congreso y el Reglamento del Senado, diferencian con claridad la proclamación del candidato electo, el procedimiento de incorporación al cargo y el ejercicio de la función parlamentaria, asignando efectos jurídicos propios a cada etapa.
Por ello, se precisa que la proclamación efectuada por el JNE es el acto que reconoce e individualiza la representación política conferida por la voluntad popular, pero no equivale, por sí sola, al inicio del mandato legislativo mencionado en dicho artículo.
El documento añade que, cuando un senador electo comunica de forma expresa, libre e inequívoca que no culminará el procedimiento de incorporación al cargo antes de la instalación del Congreso, como en este caso, el Supremo Tribunal Electoral no reconoce un derecho a renunciar al mandato legislativo, sino que determina que lo previsto en la Constitución aún no se ha configurado plenamente.
Desde el Pleno del JNE precisaron, en esa dirección, que su pronunciamiento no implica un control del artículo 95 de la Norma Fundamental ni un pronunciamiento general sobre la renunciabilidad del mandato parlamentario, sino «la aplicación coordinada de las normas que integran el régimen jurídico del mandato representativo para resolver un supuesto excepcional no previsto expresamente por el legislador».
Llamado a Absalón Vásquez para asumir el escaño
La resolución también dispone convocar a Absalón Vásquez para que asuma el cargo de senador del Congreso de la República durante el periodo legislativo 2026-2031, por ser el candidato que sigue en orden de prelación de la votación preferencial en la misma lista de Renovación Popular; esta convocatoria constituye el mecanismo jurídico que permite ejecutar íntegramente el resultado electoral ya proclamado.
Este pronunciamiento responde a un pedido del Congreso de la República, desde donde informaron que López Aliaga presentó un escrito comunicando su decisión expresa, voluntaria e irrevocable de no jurar ni asumir el cargo de senador.
Al constatar un vacío normativo respecto de los casos en que un senador o diputado electo, antes de su incorporación al Congreso de la República, manifiesta su decisión de no jurar ni asumir el cargo, el JNE dispuso que su Oficina General de Asesoría Jurídica elabore un proyecto de ley.
Fuente: Diario RPP